22 de agosto de 2011

REUNIÓN PLENARIA DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DE LA CONAGO EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA. CHIHUAHUA.

INTERVENCIÓN DE LA ALCALDESA DE AGUASCALIENTES, LIC. LORENA MARTÍNEZ
 22 Agosto 2011
CHIHUAHUA. CHIHUAHUA.- Primero, reiterarle a nuestro amigo César Duarte, amigo de muchísimos años el gusto de estar aquí en su tierra, y alentada porque creo que encontramos en César Duarte un aliado que los municipios necesitamos, para que la voz de los municipios sea escuchada en las diferentes instancias de gobierno en un país como el nuestro y hay que partir de ser muy realistas, necesitamos de la alianza de los gobernadores, si queremos llegar al Congreso de la Unión, usted y yo fuimos diputados juntos y sabemos cómo se masca la iguana en el Congreso de la Unión y sabemos perfectamente de la influencia y determinación que los gobernadores tienen hacia el seno del Congreso y por tanto, todos los esfuerzos que eventualmente nosotros estamos haciendo con un trabajo responsable, dedicado, buscando alternativas de solución a la problemática en materia de seguridad que nos aqueja en cada uno de nuestros municipios, sería hasta cierto punto iluso pensar que si no vamos de la mano de los gobernadores, en una alianza estratégica con los gobernadores podríamos avanzar de manera muy rápida.

Por eso creo primero y antes que otra cosa, César, mi intervención sería básicamente para reiterarte la necesaria alianza y disposición que requerimos de los gobernadores de nuestros respectivos estados, y de manera muy especial, tuya, en tu calidad de responsable y coordinador del tema de seguridad pública hacia el seno de la CONAGO.

Te ha tocado en suerte coordinar los trabajos que en esta materia, que es sin duda, el tema de nuestro país, que es sin duda, producto de todas las encuestas que se aplican hoy en México, la preocupación más importante de los mexicanos, que junto con el empleo reflejan sin duda los dos grandes problemas o sentimientos que nos preocupan a los mexicanos, por tanto, tienes un reto muy grande y queremos acompañarnos a tu lado, precisamente para hacer trabajo conjunto.

La Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, como tú lo sabes, y los compañeros aquí presentes todos los saben es la instancia de ley que junto con la Conferencia Nacional de Procuradores, con la Conferencia Nacional de Gobernadores, con la Conferencia de Secretarios de Seguridad Pública formamos parte del Sistema Nacional de Seguridad y somos parte hasta este momento del Consejo Nacional de Seguridad Pública sólo con voz, más no con voto y nuestra primera petición sería, César, y dado que la presencia de los gobernadores es mayoritaria hacia el seno del Consejo Nacional de Seguridad, pedir su respaldo para que puedan ser reconocidos los municipios en un asiento dentro del Consejo Nacional de Seguridad con voz y voto, porque hasta este momento hemos sido llamados a participar en este Consejo pero no tenemos la posibilidad de votar y si bien es cierto, representamos un solo voto, de cualquier manera creo que puede ser muy trascendente el dejar asentado un punto de vista desde el ámbito de los municipios.

El segundo tema tiene que ver sin duda con la necesaria y urgente replanteamiento que los municipios queremos hacer al Presidente de la República, que si bien nuestras voces son muchas, somos en este sentido, el nivel de autoridad más numeroso, puesto que somos más de dos mil 400 municipios frente a 32 gobernadores, etcétera; de cualquier manera creo que la voz de los municipios, en muchas de las ocasiones, en más de las veces, se escucha menos que la voz de los gobernadores y va muy en tono de lo que reflexionaba hace un momento el abogado general de la UNAM, Raúl, en esta necesidad de replantear esta estrategia que en materia de seguridad pública está llevando el Gobierno Federal.

Hemos expresado en nuestras mesas de trabajo, antes de llegar aquí a esta reunión contigo, que por supuesto respaldamos al Presidente, ni duda cabe, lo hemos respaldado en muchos sentidos y lo vamos a seguir haciendo, porque al final es el Presidente de todos los mexicanos y el problema de la seguridad pública es un tema que nos aqueja a todos, a decir verdad, a los presidentes municipales nos quita el sueño y nos ocupa una gran parte de nuestro día, del día a día, que mientras estamos viendo que si el agua potable, el alcantarillado, el drenaje, la electrificación, los parques, los jardines, etcétera, todo eso pasa a cero el día que amanecemos y hay un muerto en la calle y todo lo que hacemos, todo el esfuerzo que hacemos por demostrar un buen gobierno, simple y sencillamente se tira a la basura en el momento en que hay un asalto violento, hay un conflicto y tenemos que levantar a uno o dos muertos de las calles de nuestras ciudades, de tal manera que el impacto en la percepción de la seguridad la padecemos nosotros de manera muy directa en el día a día y con la cotidianeidad con la que estamos permanentemente de cercanía con la gente y eso creo que ninguna autoridad de cualquier otro nivel de gobierno la puede sentir tanto o más que nosotros que estamos todos los días ahí en el territorio.

Y este llamado es porque decíamos que si bien es cierto respaldamos al Presidente Calderón, creemos que la estrategia que en materia de seguridad está llevando el Gobierno Federal es sin duda una estrategias extremadamente corta, incompleta, es decir, podríamos decir que solo están viendo la cara de una pequeña parte del problema que tiene que ver con lo que hoy establece la Ley General de Seguridad Pública relativo a si la homologación salarial, que si la aplicación del modelo policial terciario, que si la profesionalización de los policías, que si el equipamiento de patrullas, armas y todo esto, que sin duda es importante, mucho muy importante porque al final el crimen organizado y la delincuencia no son hermanitas de la caridad y claro que se necesita un estado fuerte y claro que se necesita es un Estado fuerte, se necesita toda una fuerza económica y política del gobierno y del Estado-Nación para hacerles frente. Pero sin duda tenemos un problema muy grave y eso lo hemos discutido hacia el seno de nuestras diferentes asociaciones en que ubicamos que una parte muy importante del problema de la inseguridad y de los niveles de percepción de la inseguridad y las violencias se viven en nuestras ciudades tienen que ver con esa carencia de oportunidades, tiene que ver con esa falta de una política de previsión social, de prevención social y que por tanto nos enfrentamos a la necesidad de hacerle un llamado al Presidente y a los propios Gobernadores de que tenemos que cambiar este paradigma de la seguridad pública donde lo que importa son las instituciones y no el ciudadano, con la seguridad ciudadana donde el eje de las decisiones de las decisiones es el ciudadano y en ello tiene que ver mucho la prevención social, tiene que ver mucho la participación social, es una serie de acciones que desde los gobiernos tenemos que implementar para ser más eficientes en la obtención de resultados, y aquí el Abogado General de la UNAM planteó muchos de los esquemas que se han discutido ya en ese foro y no voy a profundizar en ellos, pero creo que un llamado de atención y sí replantearnos el qué hacer con miras a que podamos realmente dar resultados de verdad en el combate a la inseguridad y creo que será mucho más fácil si logramos primero articular una visión de una política de estado en materia de seguridad donde los municipios podamos ser escuchados, donde los estados podamos coincidir en ella y juntos evidentemente plantearle al Presidente de la República y a quien eventualmente sea el presidente o presidenta de la República en nuestro país en los próximos años el enfoque que deba tener el tema de la seguridad en nuestro México muy querido.

Y ahí creemos que tenemos en tu persona a un aliado muy importante.  Y por último señor Gobernador y como ya lo escuchaste de voz de nuestro Presidente Municipal, de Marco Adán Quesada, habremos de hacer una serie de gestiones, de visitas a la Cámara de Diputados.

De manera muy especial hay tres temas que quisiéramos pedir el respaldo de la CONAGO y de manera especial tuya, porque conoces perfectamente bien cómo se maneja el Congreso, y sabes qué teclas hay que tocar, sabes perfectamente bien a quién hay que hablarle al oído y qué hay que hacer para que las cosas se hagan, y en ese sentido creo que hay tres cosas muy importantes, una, el tema del subsidio o del fondo en su caso de ser posible, ya un fondo etiquetado que tenga reglas muy claras y que sea un fondo en cantidad por supuesto mucho mayor para que el subsidio o fondo llegue a un mayor número de municipios, hoy escasamente llega a 220 municipios, de esos 220 municipios ni están los que sufren de mayor incidencia delictiva todos, faltan muchos, pero tampoco están aquellos que sin tener tanta incidencia delictiva son municipios cuya capacidad financiera apenas les es imposible mantener un cuerpo policial, bueno, aquí hablamos de casos verdaderamente dramáticos que están pasando nuestros compañeros presidentes municipales, terribles casos donde simple y sencillamente hay la imposibilidad financiera por parte  de los municipios de hacerse cargo del mínimo cuerpo de policía, y creo que si no revertimos la pirámide y si no aterrizamos los recursos y la fuerza del estado y los municipios difícilmente vamos a poder dar buenos resultados y tener éxito en avanzar en materia de la seguridad ciudadana.

Y por tanto sería ese un primer planteamiento muy importante.

El otro planteamiento tiene que ver con una revisión muy importante también a la Ley General de Seguridad Pública, porque en estas reformas y en otras que vienen que ya estuvimos aquí analizando pues vienen más y cada vez más obligaciones a los municipios y en este amor por el federalismo y el municipalismo que nos parece muy acertado, hemos demandado durante muchísimos años que se nos den más atribuciones pero también necesitamos que nos den con qué asumir esas atribuciones.

Y ya lo explicaba aquí también Marco, pero el tema del narcomenudeo es un tema en sí mismo muy complejo, muy delicado y creo que no podemos asumir una responsabilidad si simple y sencillamente no nos otorgan con qué asumirla, y en ello quisiéramos pedir también tu intervención César porque creo que es mucho muy importante.

Entonces con estas tres peticiones muy concretas, señor Gobernador quisiéramos cerrar simplemente, reiterándote que tenemos una plena confianza por tu conducto y dado tu dinamismo y tu liderazgo y tu fuerza que has demostrado en la conducción de estos temas puedas ser simplemente el mejor aliado de los presidentes municipales y poder concretar en este corto periodo de tiempo que tenemos de septiembre a diciembre acciones concretas, legislativas, financieras o de fortalecimiento financiero municipal para poder hacer frente y acompañarlos a ustedes en este reto tan enorme que tenemos de restituir en nuestro país mejores condiciones de seguridad ciudadana para todos.

Muchísimas gracias y ese sería mi comentario señor Gobernador, agradeciendo como siempre tu hospitalidad, tu generosidad y mi afecto y cariño por siempre.

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